凡调五必问，关键看公正！通川这个乡镇化解矛盾有“良方”

明晰职责、联动发力，化解矛盾掐“苗头”

群众间的矛盾纠纷，常牵涉利益家庭、人情渊源，成因复杂、表象多样，看似小事，倘若处理不当、化解不力，容易升级发酵、形成信访。然而处理过程中，各地暴露出的情况不清“随便调”、方法不对“胡乱调”、怕担责任“不敢调”、怕得罪人“不愿调”，既是共性问题，也是棘手难题。

梓桐镇院坝会现场，干部群众齐聚一堂，气氛温馨融洽

出实招、出妙招。面对调解难题，梓桐镇紧扣部门职能职责，推行“一办三所”联动发力，明确镇综治办牵总，派出所、司法所、法律顾问协同，实行矛盾纠纷、风险隐患一站式会商研判，治理范围由“一件事”向“一类事”延伸拓展。其次，健全“2+7+N”工作网格（2个镇级单位、7个村党支部、N个村组院和网格员），着力发挥村级党支部作用，把信息收集触角延伸到各村组院落，及时掌握隐患苗头、发展走向。同时，注重即报即访，班子成员带头挂包，实行台账式管理、项目式推进，对发现的矛盾纠纷闭环跟踪、及时跟进，实现群众合理诉求解决到位、无理诉求思想教育到位、生活困难帮扶救助到位、行为违法依法处置到位。

规范流程、注重过程，秉公调解顺“心气”

志愿者现场宣传各项惠民政策

“我们坚持五必问要求。一必问当事双方事件经过，弄清意见诉求；二必问街坊四邻事情缘由，弄清经经扯扯；三必问村组干部和网格员实地调查处置情况，弄清双方真实目的、事情本来面目；四必问驻村领导和驻村干部一线会商结果，弄清干部履职是否到位、群众诉求是否合理；五必问村支‘两委’书面调解意见，弄清程序是否合规、处置是否公道。”梓桐镇相关负责人表示，在坚持五必问要求的同时，坚持镇村联动配合、协同调处，既注重“定事”，更强调“顺气”“解结”，突出用脚步化解“怨结”、用笑脸化解“心结”、用“豆腐嘴”化解“气结”、用亲情关系化解“事结”，坚持“走动式”“下沉式”调解，镇级依托调解室，村上设立“小驿站”，深入田间地头一对一开展法律服务，实现“群众提事—网格员集事—调解室（站）议事—大家评事”的全流程管理，成功化解占地修房、赡养父母等延续多年的矛盾。

梓桐镇问计问廉院坝会现场

着眼长效、严格问效，狠抓执行促善治

基层党组织与人民群众连接最为紧密，基层治理效能也直接影响着人民群众满意度。梓桐镇坚持定期组织回访，将回访作为矛盾纠纷化解的必要步骤，由镇综治办和责任村组对调解的矛盾纠纷进行梳理，通过实地走访、电话回访等方式，确保调解协议及时履行、调解结果双方满意，形成闭环管理。

召开信访工作专题会

“我们按照矛盾纠纷排查数、受理数、调解数、调解成功率、回访满意率、社会影响度等指标进行考核，组织辖区‘两代表一委员’及部分群众参与测评此项工作，每月分析、季度通报、半年小结、年度表彰，对落实不力、工作不负责、群众意见大的问责问效，确保工作常态化、制度化开展。”梓桐镇相关负责人表示，梓桐镇坚持“调解一案、教育一群、影响一片”，注重在矛盾纠纷调解中引导形成好风气，“庭院公约”“积分亮化”“家风传承”等，激发群众参与村级事务热情，共同营造乡村文明善治好环境。