“中国服务”火了，四川怎么接住？丨省情研究所

3月11日，位于成都的四川新闻发布厅内，一场政策吹风会前密集架起镜头——商务、科技、财政、交通运输、体育等多个省级部门，联合解读出台不久的《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》。

这场发布会，不仅引起四川各界高度关注，也引来了全国媒体的争相报道，因为“服务”二字，正是今年全国两会期间一个热词。

全国两会期间，如果你仔细梳理政府工作报告和代表委员的发言，会发现“中国服务”出现的频率非常高。

政府工作报告提出，“扩能提质服务业”“健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌”。“中国服务”，首次写进了政府工作报告。

很多人可能还有点没反应过来，过去我们习惯说“中国制造”，那是我们的骄傲；现在要培育“中国服务”，把服务提到这么高的位置，背后是什么信号？

其实，这既关乎国家的经济大局，也关乎老百姓的小日子——

服务业现在已经是国民经济的“半壁江山”，是消费增长的主引擎。但关键在于，老百姓的需求变了。过去我们关心“有没有”，现在我们纠结“好不好”：养老托育靠不靠谱？文旅体验走不走心？家政服务规不规范？甚至点个外卖，我们都盼着包装能更环保、配送能更标准。这些看似琐碎的期待，汇聚起来就是14亿人对美好生活、品质生活的追求。

还有两组数据，值得细品：

第一组，来自全球。在美国，服务类消费占居民总支出的65%—70%，商品类只占30%—35%；英国服务业产出占经济总量约79%；日本这个比例也稳定在65%左右。而在中国，目前服务消费占比刚攀上46.1%。

这是差距，更是发展空间。

第二组，来自全国两会。3月6日，商务部部长王文涛在经济主题记者会上透露，2022年到2025年，我国服务零售额年均增长10.4%。2025年，服务贸易增速达7.4%，比货物贸易高出3.6个百分点。

国家发展改革委主任郑栅洁也算了一笔账：“十五五”时期，预计我国服务业规模将突破100万亿元，制造业、服务业将有40万亿元以上的增长空间，每年将创造就业岗位1000万个以上。

40万亿元，是什么概念？是2025年中国居民全年新增存款的2.7倍。

当一个经济体越发达、越成熟，居民支出越倾向于“体验性”与“服务性”消费；当消费者的时间价值、社交价值、情感价值占比上升，其实标志着一个社会进入更高层次的消费文明阶段。

所以，“中国服务”正是来填这个缺口的，今年全国两会，把这些需求直接翻译成了政府的任务清单。

在北京的全国两会现场，代表委员们纷纷提思路：比如在河南代表团“媒体开放日”活动上，河南提出，打造一批“胖东来”式新型消费场景，培育更多“蜜雪冰城”型标杆消费企业。来自广东的全国人大代表提出，要把过去的存量与未来的AI世界有效融合，推进从“万物互联”到“亿智智联”，让生产线会“思考”。四川有代表提出，更加突出第一动力打头阵，打通卡点堵点推动科技成果转化。

在会场外，各省也在开足马力加油干：广东“新春第一会”就聚焦制造业与服务业协同发展。山东提出实施“生产性服务业扩容强基行动”，聚焦人工智能、科技研发、大数据服务等细分赛道，力求实现“制造”与“服务”互促共进。浙江聚焦科技服务，要求加强科技服务体系建设，推动概念验证中心、中试平台建设，加快专利转化应用，加强首台（套）产品推广应用。

四川则第一时间出台《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》，明确到2030年，初步建成服务型制造创新发展高地、初步建成国际消费目的地和美好生活向往体验地；力争服务业增加值达到5万亿元，加快建设服务经济强省。

就在3月11日成都的这场新闻发布会上，四川亮出了“893”服务业新体系——

生产性服务业聚焦科技服务、数据信息服务等8个领域；生活性服务业围绕融合式餐饮、演艺赛事经济等9个领域；支撑性服务业盯住直接融资、现代物流、平台经济3个关键。

发布会现场，四川省体育局副局长杨淼说的一句话很有意思。他说：四川对引进国际重大赛事给出了最高600万元的激励，这600万元激励不是简单地发钱，而是“点火器”，要引导社会资本，让赛事“流量”变成消费“增量”。

还有，四川省级财政每年统筹安排资金16.85亿元，支持服务业创新突破。四川省财政厅副厅长徐晓驰也专门强调：资金一次性给足，不撒“胡椒面”，确保激励政策兑付“足斤足两”。

还有科技服务。今年四川要新增共享科研仪器设备1000台以上，布局中试平台230个以上。这意味着，实验室里的成果能更快变成生产线上的产品，创新的“最后一公里”正在被加速打通。

就在全国两会期间，商务部部长王文涛表示，今年将统筹生产性服务和生活性服务，大力发展服务贸易。“伴随‘中国制造’出海，扩大研发、设计、检测、维修等生产性服务出口；伴随‘中国投资’出海，将带动金融、法律、咨询等专业服务协同出口。此外，扩大旅行服务出口，挖掘文化、中医药、餐饮等服务出口潜力。”

回头看“中国服务”这个词，其实藏着两层深意——对内，它是经济结构的跃迁；对外，它是开放能级的提升。

政府工作报告明确提出，“以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”。制造业外资准入限制“清零”之后，服务业开放是下一张“考卷”。

有代表委员说得好：服务贸易的壁垒不在关税，而在规则、管理、标准等“边境后措施”，扩大服务业开放，核心是以开放促改革。

过去，我们靠“中国制造”让世界认识了中国；未来，我们要让“中国服务”成为连接中国与世界的新纽带。

相信用不了多久，人们提起“中国服务”，会像今天说起“中国制造”一样，自信又响亮。

那时，四川服务的故事，也一定会是其中最动人的篇章之一。