为网络保护摸清底数提供对策 暨《青少年网络心理健康读本》发布

川观新闻记者 底伊乐 文/视频

12月27日，《四川未成年人网络保护年度报告（2023）》暨《青少年网络心理健康读本》发布会在四川传媒大厦举行，活动发布了面向川内130多个县区、2.6万余学生和家长进行的未成年人网络保护普查数据，以及根据普查情况编写的、旨在防范青少年陷入网络不良影响的心理健康读本。

发布会现场。吴传明 摄

《未成年人网络保护条例》将于2024年1月1日起施行，这是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。为做好条例的学习宣传和贯彻实施工作，提升学校老师、未成年人及家长在网络素养教育方面的知识水平，今年6月1日，四川省未成年人网络保护促进会联合川观新闻启动“E路有爱·走向未来——四川百县未成年人网络保护普查活动”，旨在为四川未成年人网络保护工作的开展摸清底数、确立重点、提供对策建议。

四川省委网信办、教育厅、民政厅、团省委、省妇联、省关工委和四川日报社等单位的相关负责同志参加发布活动。四川省未成年人网络保护促进会副会长、四川大学网络空间安全学院副院长杨频介绍了《四川未成年人网络保护年度报告（2023）》（以下简称为《报告》）的主要内容。

26624份调查问卷

未成年人的网络参与时间越来越早、程度越来越高

据介绍，为期半年的此次普查以发放调查问卷、走访调研、举行座谈会、入户访谈等形式进行，共收集到全省15个市州、137个县级单位的26624份调查问卷，其中四成为学生版问卷、其余为家长版问卷，为普查工作提供了一个全面且深入的视角来观察未成年人的网络行为模式及其潜在的影响因素。杨频表示，《报告》分为学生篇和家长篇两部分，从未成年人互联网普及、网络接入环境 、网络使用特点、教育监管、网络安全与权益保护等方面，分析未成年人互联网使用的主要趋势及特点，并针对性地提出未成年人网络保护的有关建议。

网络空间已成为未成年人成长的新环境。普查显示，我省未成年人触网比例达95.3%以上，并且他们在近一年内都上过网，通过网络获取知识、信息、娱乐和社交。中小学生在网上花费时间比较多的内容依次为：听音乐、看短视频、玩游戏、网上聊天，以及收发资料、作业、相片和网上上课、复习、做作业等。同时，有64%的未成年人在小学阶段就开始接触网络，19.4%的未成年人在小学之前就已接触网络。这些数据表明，未成年人网络参与的时间越来越早，且网络生活丰富多彩，网络已融入其生活的各个方面。

数字鸿沟正在消失

需家校社齐发力共同做好网络保护

在覆盖省内15个市州的问卷中，调查对象还选取了少数民族地区的未成年人及其家长。普查显示，成都市未成年人的触网率达98.2%，甘阿凉地区的数据为94.6%；在家长监管方面，三州地区的家长监管情况同其他地区没有明显差异，在履行家长对未成年人网络保护的义务方面有措施。

加强网络安全意识、依法依规维护未成年人网络合法权益的情况，也是此次普查的一个重点。普查显示，有46.5%的未成年人关注到了针对他们的网络保护新的政策法规，但仍有53.5%的未成年人对此并未给予足够重视。

杨频表示，从普查数据看，尽管多数未成年人使用网络辅助学习，但同时也存在过度依赖网络的趋势，并且这种依赖在家长中引起了担忧。家长们普遍意识到监督孩子网络使用的必要性，但在实际指导过程中经常感到困惑和无力。许多家长在调查中表示，他们与孩子之间缺乏有效的沟通技巧和相应的教育支持。

系统介绍方法对策和适用工具

促进网络心理健康素养提升

为了提高全社会关心关爱未成年人网络保护意识，促进网络心理健康素养，活动现场还同步首发了《青少年网络心理健康读本》（以下简称为《读本》）。据介绍，《读本》按照“4+1+1”的结构，分为6个篇章，包括“4”个细分篇（个人篇、家庭篇、校园篇、医疗篇），“1”个综合篇和“1”个工具篇。

《读本》从不同维度系统介绍了未成年人网络保护的方法、对策，介绍了网络科技发展与普及使用的概述、国内外青少年网络心理健康研究情况、网络心理健康相关的法律与政策、网络心理健康相关脑机制的研究等内容。同时，还提供了网络成瘾测验、中学生网络成瘾量表、手机成瘾指数量表、儿童抑郁障碍自评量表、儿童焦虑情绪障碍筛查表5个评估青少年网络心理健康的工具，指导社会各界积极参与到未成年人网络心理健康保护的行动中来。

启动十大行动计划

促进社会各方积极参与

“青少年是祖国的未来、民族的希望，净化网络环境、保障未成年人合法权益、预防中小学生沉迷网络、维护未成年人健康成长，关系千家万户的切身利益。”杨频呼吁，希望有更多单位和个人积极参与，通过“政、校、家、社、企”多管齐下，努力为“互联网一代”未成年人健康成长保驾护航。

发布会上还启动了“2024四川未成年人网络保护十大行动计划”，包括：开展“E路有爱·走向未来”——四川百县未成年人网络保护普查活动（第二季）、研究制定“未成年人网络保护·企业指数”评价体系、筹备执行“e路同行·AI护未来”——首届全国未成年人网络保护经验分享会、青少年网络普法教育基地建设（第二期）、录制网络普法公开课、制作《未成年人网络保护条例》新媒体普法产品、开设“心与网”网络心理辅导专线、指导编撰“漫说网络素养”普法宣传丛书、举办“缤纷e夏”新时代网络文明素养提升营、开展“e法律人 为爱护航”特殊人群出监教育系列活动等。

“学校教育对未成年人提升网络素养发挥着重要作用，我们上周已经形成了学校教育2.0版的评价体系，专门把网络安全内容和指标加入其中，希望以此强化学生和家长对网络素养教育的重视。同时，学校还通过开展健身徒步、越野活动等，预防未成年人上网依赖。”参与普查活动的学校代表、成都市龙泉驿区向阳桥中学校长刘延美在发布会上分享发言。她表示，下一步，学校将组织师生根据普查活动和健康读本提出的建议，进一步加强对学生的网络安全的教育引导。