【读懂题 答好卷】专访通川区委组织部与区委政法委：明确责任、优化机制，全力以赴抓落实

面对成渝地区双城经济圈建设的国家战略和万达开川渝统筹示范区的发展定位，通川区因势而谋、站位全局、高标定位。区委五届十一次全会鲜明提出并向全区各级要求，主动融入“双城圈”、协同建好“示范区”，要从“开放再出发”“项目再加压”“品质再提升”“融合再深化”“治理再升级”“惠民再集成”六方面重点发力。全区上下各司其职，主动作为、深度融入，从全局谋划一域、以一域服务全局，力求在“双城圈”和“示范区”发展中释放新动能、拓展新空间、谋求新突破。

保持正确的政治方向，把党的领导作为贯穿城乡基层治理的一条红线，持续完善基层组织架构。切实抓好党组织延伸覆盖，不断完善党组织领导下的治理格局；精心指导村民小组调整优化，一村一策制定方案，进一步推动资源整合，实现抱团发展；及时研判社区建制调整改革，进行充分调研，提出合理化建议，夯实社区治理基础。

基层治理的核心和关键在锻造有能力、敢担当、善作为的基层治理队伍。集中精力指导村（社区）“两委”换届，力争通过换届选育一批村级治理骨干；持之以恒提升干部能力素质，着眼专职化和“全岗通”建设，采取“走出去、请进来”“线上线下”等方式，通过举行培训班、选派跟班学习、邀请行家里手授课等，多途径、多方式为村（社区）干部“充电”；不拘一格选育基层治理人才，将基层经验丰富、群众工作熟悉的干部选拔进乡镇领导班子，提高基层治理能力水平。

基层治理的目的在增强群众的获得感、幸福感、安全感，以群众需求为导向，创新载体，贴心服务，凝聚人心。大马力推动党群服务中心亲民化改造，分层分类打造基层治理试点示范，常态化制度化开展志愿服务。

基层治理的重点在固根本、建机制、利长远，把机制优势、创新优势转化为治理效能。全力推动“品质机关”建设，进一步提升党政机关服务水平和整体形象，推动机关在“品质通川”建设中走在前、做表率；严格落实《城市社区干部队伍建设六条措施》，让社区干部想干事、能干事、敢干事、干成事；探索创新基层治理方式，积极推广“五议工作法”“周六家事协商日”“民情议事厅”等好经验好做法，引导基层创新治理方式，搭建议事平台，汇聚各方力量共同参与社会治理。

以“统”为导向建设综治中心。出台《规范化建设方案》，推进三级综治中心规范化建设，确保规范运转、衔接有序、高效指挥；以“融”为路径打通联网高速。全区雪亮工程先后投入资金5800余万元，建设点位1633个，今年7月建成率将达100%，届时将实现全域覆盖；以“联”为目标实现综合调度。以“综治办+信息化+组团式服务”的模式，先后整合网格化平台、多元化解平台和“雪亮”视频系统，建成综治视联网平台，围绕综治重点业务，将视频会议、视频监控、视频通讯、视频调解、视频信访、信息发布等功能整合，实现跨地区（部门、行业）指挥调度、应急处置、服务管理等功能。

建立协同机制。充分发挥平安建设制度“钢鞭”功能，联合纪委监委，将平安建设满意度评价与党风廉政建设满意度评价同部署、同安排、同考核，形成工作合力；建立研判机制。着眼信息资源整合和综合分析研判，坚持每月召开1次区级平安形势分析研判调度会，逐一列出清单，及时交办落实；建立化解机制。在“五调联动、专业化解”的基础上，创新开展社情民意大走访、矛盾纠纷大排查、信访积案大化解，重点排查化解了一批突出矛盾纠纷，有效防止“民转刑”案件发生。

健全平安联创体系。持续开展平安校园、平安医院、平安寄递、平安市场（商场）等平安细胞工程建设，强化舆论宣传，每月组织开展“法治赶场日”活动，开展平安宣传、法律咨询和法律服务，条块同上阵、乡镇全覆盖、群众齐动员；健全网格联治体系。探索“全科网格”模式，整合网格内的综治网格员、容貌秩序员、“红袖标”巡逻员、“双报到”党员、网格社工等各类网格内力量，实现多网合一、全网覆盖；健全黑恶联扫体系。进一步完善信息共享、双向移送、同步介入、核查反馈等机制，同步深化“打伞破网”“打财断血”，同步落实“一线双核”“一案三查”，同步开展涉案财产清查、利益链条深挖。建立大案要案“四长”协调会商机制，统一方向、统一标准、统一口径，合力破解办案难题。